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为充分发挥失业保险“预防失业”的功能，加大失业保险援企稳岗力度，支持企业稳定就业岗位，助力企业健康发展，市人社局会同市财政局出台了《关于做好暂时生产经营困难企业恢复有望企业认定工作的通知》和《关于进一步落实失业保险稳岗返还政策支持保就业工作的通知》。

我市出台暂时困难企业稳岗补贴办法

为充分发挥失业保险“预防失业”的功能，加大失业保险援企稳岗力度，支持企业稳定就业岗位，助力企业健康发展，市人社局会同市财政局出台了《关于做好暂时生产经营困难企业恢复有望企业认定工作的通知》和《关于进一步落实失业保险稳岗返还政策支持保就业工作的通知》。我市将加大中小微企业扶持力度，扩大政策受益面。通知明确，放宽申领条件。中小微企业裁员率不高于2019年度全国城镇调查失业率控制目标5.5%，参保职工30人以下的参保企业，裁员人数不超过参保职工总数20%的，可以申请企业稳岗返还。

同时，提高返还标准。对不裁员或少裁员的中小微企业，稳岗返还标准从企业及其职工上年度缴纳失业保险费的50%提高到100%。

对参加失业保险并足额缴纳失业保险费，生产经营遇到暂时困难，采取有效措施不裁员或少裁员，稳定就业岗位的企业，给予经营困难且恢复有望企业稳岗返还。补贴标准为：100人至500人企业，返还标准按1个月的上年度全市月人均失业保险金和月均参保职工人数确定；501人至1000人企业，返还标准按2个月的上年度全市月人均失业保险金和月均参保职工人数确定；1001人以上企业按3个月的上年度全市月人均失业保险金和月均参保职工人数确定；对受疫情影响较大的餐饮、酒店、旅游、零售、冰雪等行业企业，在相应补贴标准基础上增加一个月。通知明确，申请困难企业稳岗返还的企业应同时具备以下条件：1.生产经营活动符合国家及所在地产业结构调整和环保政策；2.上年度未裁员或裁员率不超过全省城镇登记失业率控制目标4.5％；3.上年度足额缴纳失业保险费满12个月且无历史欠缴；4.2019年度经营情况亏损，或受疫情影响2020年以来营业收入同比下降幅度在50%以上；5.企业参加失业保险职工人数不低于100人；6.与企业工会组织协商制定稳定就业岗位措施，并承诺1年内不裁员或者裁员率低于全省城镇登记失业率控制目标4．5％。

已享受过2019年度困难企业稳岗返还的企业，除符合上述条件外，同时具备2019年度经营情况亏损且受疫情影响2020年以来营业收入同比下降幅度在50%以上的，可再次享受。严重失信企业、被列入破产清算或注销名单的“僵尸企业”、申请稳岗返还时失业保险参保人数比上年度平均参保人数减少超过50%的企业不列入返还范围。

下一步，市人社局将通过人社门户网站、微信公众号、电视电台等线上线下各类媒体，宣传解读援企稳岗政策及申报条件，确保企业应知尽知。通过人社大数据比对，精准筛查符合条件企业并主动推送政策信息，不得要求企业提供花名册、工资表、解除劳动合同证明等材料；在审核“生产经营活动应符合国家及所在区域产业发展方向和环保政策”时，可采用企业承诺形式减少证明材料。同时，推行稳岗返还申请、审核、公示、发放等业务的全程网办，提供不见面服务，最大限度压缩办理时限。

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